关爱妇女健康、营造幸福生活 | 文明从卫生做起、瑞安因你而美丽
领导讲坛
劳红武主席在省妇联十三届四次执委(扩大)会议上的报告
作者:  来源:本站  时间:2015-01-29
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各位执委,同志们: 下面,我代表省妇联常委会作工作报告,请予审议。 一、2014年工作回顾 过去的一年,在省委的正确领导和全国妇联的指导下,省妇联常委会认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中国妇女十一大和省委十三届四次、五次全会精神,按照省妇联十三届三次执委会的工作部署,坚持服务大局这一根本遵循,突出服务妇女这一根本任务,扎实推动省妇联“六大工程”年度计划的实施,带领各级妇联在促进妇女发展和维护妇女权益中积极作为,妇联各项工作取得新进展。 (一)认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在健全制度、构建体系、发挥实效上下功夫,筑牢妇联工作的坚强生命线 习近平总书记指出“要把联系和服务广大妇女作为妇联工作的生命线”。一年来,省妇联常委会和全省各级妇联把贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十三届四次、五次全会精神同学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来,着重在联系和服务妇女的工作体系和工作能力的建设上下功夫。一是健全联系制度。围绕加强省妇联执委会建设,建立了省妇联执委工作制度,明确了执委分组活动、联系基层妇女组织和妇女群众以及工作述职等制度安排。建立了团体会员工作制度,更好地发挥团体会员在联系服务相应领域妇女中的积极作用。建立省妇联班子成员“三联系”制度,以此带动各级妇联形成广泛联系、强化服务、推动工作的格局。各地在工作实践中创新联系制度,如金华市推行村妇代会成员与女村民代表联系农户制度,畅通联系群众的组织途径。二是构建服务体系。推动省市县三级妇联联动建设妇女创新创业、婚姻家庭指导和妇女维权、妇女儿童公益服务三大服务体系,抓住服务平台、服务队伍、服务项目、服务机制等重点环节,促使妇联服务工作向专业化、常态化转变。省妇联新建省婚姻家庭指导服务中心,通过与社会力量合作和专业人员的志愿服务,开展婚姻家庭咨询服务。各地妇联也积极探索具有自身特点的服务体系建设模式,如绍兴市妇联争取政府给编制场地,建立家调会、婚姻家庭指导中心、家庭教育指导中心等实体化的服务机构。杭州市妇联打造“一半天”妇女专业服务信息化网络平台,开展网上网下并联服务。宁波市妇联主动融入政府性市民服务平台,开展妇女和家庭服务。嘉兴市县两级成立家庭社工服务机构,承接政府购买服务项目,以社会工作理念和专业社工方法开展婚姻家庭服务。三是发挥服务实效。发挥省妇联来料加工推广中心、“妇”字号农产品展示展销中心、创业就业服务中心的“主干”作用,开展妇女就业创业服务。与省人力社保厅、省总工会等单位联合开展“春风送岗位”等活动,帮助解决妇女就业4.6万人,去年用于支持妇女创业的小额贷款省级贴息资金比上年增加85 %。以创意设计和电子商务为重点,促进妇女来料加工业提质上档,充分利用全国全省展会资源,服务经纪人有效拓展市场,在旅博会和义博会上分别举办妇女旅游特色产品和妇女来料加工精品展洽活动,共达成合作意向1981项,现场成交和意向金额约1.4亿元。以“两美浙江巾帼情、现代农业她力量”为主题在省农博会中设立“妇”字号专区,取得了良好的宣传和展示展销效果。依托省妇女儿童活动中心,整合12338维权热线等搭建省级婚姻家庭指导服务和妇女维权服务平台,启动红娘工作站,开设婚姻情感和家庭教育讲座,组织贫困留守儿童公益夏令营等活动。省妇女儿童基金会以冠名基金的方式募集公益资金,开展定向救助,新成立了两个冠名基金,年度筹集善款1100多万元,开展了“圆梦100”、“让爱回家”等一系列公益活动,服务特殊困难妇女儿童近2万人。浙江省妇女儿童基金会获得第三届“中国妇女慈善奖”。 (二)准确把握工作定位和职责,在谋划指导、组织协调、推动落实上下功夫,促进妇女事业和妇联工作新发展 省妇联常委会增强对年度工作任务的组织协调和落实的责任,着重在谋划指导、协调落实上下功夫。 1、围绕工作大局,加强谋划指导。一是围绕省委、省政府转型升级组合拳,加强谋划指导。组织开展以庭院整治、清“三河”、家庭节水节能和家庭垃圾分类收集为主要内容的“清河治水?美丽人居”巾帼行动,全省妇联联动形成助力“五水共治”的生动局面,如台州市妇联开展“绿色环保宣传”“红色志愿服务”“金色示范引领”等三大行动,推广“家庭治污责任田”制度。衢州市妇联实施巾帼五彩行动,涌现出一大批“清洁家园”新模式。省妇联联合浙江广电集团举办巾帼梦想绽放在美丽乡村――庆“三八”主题活动,展示我省各级妇联组织和广大妇女群众在美丽乡村建设中的风采。以女企业家协会为服务平台,邀请李强省长为女企业家作经济形势专题报告,请阿里巴巴首席技术官作互联网经济发展的专题报告,各级妇联也组织了相应的活动,启发女企业家把握宏观经济走向,谋划企业转型发展。针对嘉兴、衢州等地压缩养殖业规模的实际,在从业妇女中组织来料加工、家庭服务等培训,帮助妇女转业不失业,转产又增收。二是围绕培育和践行社会主义核心价值观,加强谋划指导。加强男女平等基本国策的宣传,在省市县主流媒体播放男女平等基本国策宣传片,推进先进性别文化进党校、进机关、进家庭。弘扬家庭美德,广泛开展寻找“最美家庭”、评选“十佳军嫂”、好家风好家训等活动,深入开展“感恩亲情?共同成长”儿童品德教育活动,将家庭美德养成融入家庭教育中。各地家庭道德实践活动精彩纷呈,如宁波举办首届家庭文化节,温州开展“传承家庭美德 树立良好家风”活动,评选表彰百名优秀家长。新建296所示范家长学校,编辑出版《浙江省家庭教育指导读本》丛书,开设“家庭教育大讲堂”和19楼“智慧家长”在线论坛,网上网下联动普及家庭教育科学知识。嘉善县全国家庭教育指导服务体系试点工作取得积极成效,全国试点现场会在嘉善召开。我省被全国妇联推荐为第三届全国未成年人思想道德建设工作先进集体。学习借鉴国家级儿童保护项目试点经验,在全省22个村(社区)开展省级村(社区)儿童保护项目。家庭教育杂志社承担了全国家庭教育学会“早专委”秘书处工作,承办“社区散居儿童早期家庭教育指导”等全国性培训班。弘扬职业道德,与省级部门联合开展妇幼健康服务职业技能等竞赛,新增406个省巾帼文明岗、200名省巾帼建功标兵,并对2009年以来表彰的198个全国巾帼文明岗开展“回头看”检查。开展创建全国巾帼文明岗负责人等培训,省级共培训巾帼文明岗负责人、女性创业带头人等1000多人(次)。弘扬社会公德,充分发挥全省1万多支巾帼志愿者服务队伍在环境整治、法律宣传、心理咨询、文明出行、困难帮扶中的作用,倡扬社会新风尚。三是围绕深化“平安浙江”建设,加强谋划指导。根据省委关于“平安浙江”建设的部署,对平安家庭建设七项具体工作内容和工作要求进行细化明确。与腾讯大浙网合作打造《网事如风》婚姻家庭问题栏目,探索婚姻家庭网络服务模式。实施“中国妇女法律援助行动”项目和“城市女性婚恋幸福感提升项目”。各地结合省预防和制止家庭暴力条例实施,协助公安部门探索家暴案件接警处警规范化和建立家庭暴力告诫制度,支持法院对家暴受害人作出人身保护裁定。如温州市全面推行家庭暴力告诫制度,探索家庭暴力“远离令”等,为受害妇女提供法律呵护。通过两年的努力,全省所有的市、县(市、区)都建立了婚姻家庭纠纷人民调解组织,及时化解婚姻家庭领域各类矛盾纠纷。截至11月底,全省县级以上妇联共妥善处理群众信访11729件。四是围绕“六大工程”重点领域,加强谋划指导。建立健全调查研究工作制度机制,推动调研成果转化应用。调整充实省妇女研究会队伍,精心组建了浙江省妇女研究中心。立足“六大工程”实施的重点领域,由省妇联班子成员牵头领办9个重点调研课题,加强对妇女工作的前瞻性研究,积极向省委、省政府建言献策。认真总结提炼基层的经验和做法,进一步强化面上指导服务。如我们编印了各地妇联“五水共治”工作集锦进行交流,总结推广杭州等地开展农村庭院整治、舟山市建设枢纽型妇联组织等做法,使工作指导更接地气。 2、立足源头参与,注重横向协调。主动参与省委省政府重点工作,加强省级部门的横向协作,优化妇联工作环境。一是主动参与全省村级组织换届工作,确定5个具体的妇女参政指标。换届后,妇女委员占村委会成员总数的29.7%,妇女村民代表占村民代表会议组成人员的36.2%,妇女进“两委”的村达99.93%,均比上届有了新的提高。二是抓住深化农村“三权”改革的机遇,省妇联主动参与德清县城乡体制改革省级试点,开展了农村产权制度改革中维护妇女合法权益的调研和试点工作,为在改革中依法维护农村妇女土地相关权益探索了做法积累了经验。主动参与省政府有关文件制定出台,充分运用省政协妇联界别协商平台,推动农村妇女“三权”维护的源头解决。各地妇联也主动参与这一改革进程,杭州、湖州等地制定下发在农村产权制度改革中进一步保障妇女合法权益的指导意见。三是以村民委员会换届后村级事务规范管理为契机,联合省民政厅出台了《关于进一步规范乡规民约依法落实村民自治和贯彻男女平等基本国策的意见》,推动男女平等基本国策在村规民约和村民自治中的落实。四是联合省农办(省扶贫办)在义乌召开全省妇女来料加工工作现场会,对推动来料加工产业提质上档作了研究部署。五是会同省法制办执行好浙江省政策法规性别平等咨询评估机制,重点参与了《浙江省社会救助条例》等8个政策法规的咨询评估工作,我们提出的政策建议获得省政府及相关部门的重视和采纳。目前,全省共有11个市、42个县建立了政策文件性别平等评估机制。温州、湖州、嘉兴、金华实现市县两级政策文件性别平等咨询评估机制全覆盖。六是协调督促妇女儿童发展“十二五”规划目标和实事项目的落实。召开全省实施妇女儿童规划示范工作会议,以创建规划实施示范县为抓手,提升规划实施水平。确定宁波市海曙区等10个县(市、区)为第二批省实施妇女儿童发展“十二五”规划示范县(市、区),探索在示范县以项目化的方式来解决规划实施重难点问题。农村妇女“两癌”免费检查项目争取各级财政拨款7154万元,全年共完成宫颈癌检查94.5万人和乳腺癌检查63.9万人,对贫困患者实施救助。七是加强妇女儿童发展专项资金争取力度,2014年起,省财政新增妇女儿童发展专项资金1500万元,并建立了妇女儿童发展专项资金管理办法。省专项资金中80%按“因素法”转移支付给各市、县(市、区),转移支付资金达到1850万元,并以此推动各级财政加大对妇女儿童工作的支持力度。 3、坚持干在实处,力争走在前列。中国妇女十一大以后,全国妇联对家庭、维权以及对外交流和统战联谊等工作作出了一系列新部署。我们结合省委的工作要求,改进作风,强化指导,条块结合落实好相关工作。一是维护农村妇女土地权益工作取得新进展。在省委、省政府的重视下,省政府办公厅下发的浙政办发〔2014〕73号、91号、101号文件中采纳了妇联的意见,明确规定了维护妇女合法权益的内容,对保障农村妇女宅基地用益物权、土地承包权、集体经济分配权起到积极推动作用。省妇联及时组织市县妇联干部进行专题培训和部署,加强工作指导,推动政府文件要求的落实,这项工作得到了全国妇联主要领导批示肯定。二是家庭建设取得良好效果。联合省文明办开展寻找浙江“最美家庭”暨第九届浙江省文明家庭评选活动,吸引近百万户家庭参与活动,45万网友参与交流互动,我省4户家庭获全国“最美家庭”称号,6户家庭获提名家庭称号,是入选全国“最美家庭”户数最多的省份之一,20户家庭获浙江“最美家庭”称号,550户家庭被评为第九届浙江省文明家庭。三是做好对外交流和统战联谊工作。省妇联与台湾高雄妇女会在杭州举办了“情牵两岸姐妹,倡导绿色生活”论坛,承办了全国妇联系统港澳执委、特邀代表来浙考察活动,浙江经济社会发展给考察团成员留下深刻的印象,也加深了同港澳台地区妇女组织的联系。省妇干校承办了商务部援外培训项目――“非洲英语国家女官员参与社会管理能力建设研修班”和“拉美、加勒比及南太地区女官员领导能力建设研修班”现场教学活动。对外交流的新拓展推动了省妇女儿童国际交流中心职能的转变。四是深化党的群众路线教育实践活动。围绕省妇联教育实践活动确定的13个方面的整改目标,班子成员各负其责抓好整改落实。开展“优作风、强服务、促规范”主题活动,提升妇联机关干部的服务意识。按照“活动联抓”“实事联办”“难题联解”“队伍联建”的要求,上下联动,前后衔接,指导各级妇联扎实开展教育实践活动。针对基层反映出来的“三多”问题,省妇联及时召开视频会议部署清理整改,制定指导性操作意见,班子成员带队指导,将整改要求落实到实处。省妇联承担了第二批党的群众路线教育实践活动省委派驻余姚市督导组组长单位的任务,督导组成员坚持教育实践和推动发展两手抓两促进,严督实导,出色完成督导工作任务,受到中央第七巡回督导组和省委领导的肯定。 (三)以加强服务型基层妇联组织建设为重点,在完善思路、扩大覆盖、强化培训、巩固提升上下功夫,切实担负自身建设的主体责任 以实施“固本强基工程”为抓手,以强化服务为导向,扩大组织覆盖、优化组织网络、强化服务功能、增强基层活力,服务型基层妇联组织建设取得新进展。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃去年9月份来浙江调研时,对我省的服务型基层妇联组织建设的思路和做法予以了肯定。 1、明确服务型基层妇联组织建设思路。根据省委和全国妇联的要求,省妇联及时研究,提出五个“两手抓”建设服务型基层妇联组织的工作思路,即一手抓巩固、一手抓发展,健全基层组织体系;一手抓选配、一手抓提升,加强基层干部队伍建设;一手抓融入、一手抓整合,加强基层阵地建设;一手抓挖潜、一手抓外联,增强基层工作力量;一手抓点、一手抓面,改进对基层工作的指导。结合学习传达沈跃跃同志在浙江调研座谈会上的讲话精神,召开专题会议,对我省服务型基层妇联组织建设工作作出了全面部署。 2、积极稳步扩大组织覆盖。按照“农村基层抓巩固提升,城市社区抓拓展强化,新兴领域抓扩大覆盖,横向领域抓有效延伸”的总体思路,以服务为导向,夯实组织基础。在巩固传统领域的妇女组织的基础上,已建两新领域的妇女组织12万家,覆盖率近80%。全省机关事业单位的妇女组织覆盖率有较大幅度提高,省直机关妇委会近两年覆盖率提高了19%。总结推广舟山枢纽型女性社会组织工作室的做法,积极探索妇联组织同女性社会组织横向联络联系工作机制。 3、加强和改善妇联干部教育培训工作。重视干部培训资源向基层倾斜,去年举办市县妇联主席、全省新建妇女组织负责人、妇联维权干部、优秀村妇代会主任等培训班,市县妇联主席培训班纳入了省委党校的主体班次。举办省妇联执委党的十八届四中全会精神学习班,提升执委的履职意识和能力。积极配合省委组织部办好处级女领导干部培训班。村级组织换届后,各地妇联也分层分类对村妇代会主任普遍开展政策理论和妇女工作实务培训。开展婚姻家庭指导师、心理咨询师等助考培训,鼓励妇联干部考取相关职业资格,提升职业素养。 4、巩固提升妇联基层服务阵地建设。充分利用“妇女之家”平台,围绕党政工作中心,根据妇女群众所需、基层妇联组织所能,有效发挥了宣传教育、维权服务、组织活动等三项基本功能。积极探索“妇女之家”建设路子,涌现了一批典型模式,省妇联开展了“妇女之家”活动典型案例征集活动,总结交流各地的好经验好做法。针对牌子多、重设置不重利用、重牌子不重运行的情况,开展清理规范工作,下发了《关于加强基层活动阵地功能整合规范基层阵地设置的通知》。根据我省“妇女之家”建设进展和存在问题,开展“妇女之家”巩固提升调研,理清“妇女之家”建设思路,推动妇联基层服务阵地健康发展。 一年来,我省妇联工作取得的新进展,离不开省委、省政府的正确领导,离不开省级各部门的大力支持,离不开全体执委和各级妇联干部的辛勤付出,离不开妇联老领导、老同志的关心帮助,在此,我代表省妇联常委会向大家表示衷心感谢! 二、认真学习贯彻党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神,在法治轨道上促进妇女事业新发展 党的十八届四中全会开启了迈向法治中国的新里程,省委十三届六次全会对全面深化法治浙江建设作出了全面部署。全省各级妇联组织要认真学习领会党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神,深刻认识全面推进依法治国对妇女事业发展的重大意义,主动融入法治浙江建设大局,自觉担当法治建设工作任务,在法治的轨道上促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。今后一个时期,全省各级妇联要按照省委关于全面深化法治浙江建设的决定要求,立足妇联职能,努力做到“四个善于”、增强“三种能力”、做好四方面工作: 要做到“四个善于”。一是善于把促进妇女发展和维护妇女权益的目标通过推动立法成为全社会的共识和共同遵守的行为准则;二是善于通过推动法律的实施实现妇女的合法权益;三是善于通过法律的引领规范,促进以男女平等为核心的先进性别观念的普遍确立;四是善于通过推动妇女工作的法治化进程促进妇女事业的进步和妇女工作的发展。 要增强“三种能力”。一是增强法律素养和依法办事的能力;二是增强程序意识和依程序处理妇女事务的能力;三是增强制度意识和推动制度安排执行的能力。 做好四方面的工作。一是加强立法参与。坚持问题导向和需求导向,参与妇女儿童和家庭领域的立法工作,探索建立妇联立法建议前期研究制度和参与立法协商的内部论证制度,完善省政策法规性别平等评估机制和市、县(市、区)政策文件性别平等咨询评估机制,推动将社会性别意识纳入立法、决策与政策制定过程中。二是推进法律实施。关注涉及妇女儿童有关法律法规实施状况,履行人民团体监督职责,运用宪法法律实施的相关制度推进妇女权益维护重难点问题的解决。履行省政府妇儿工委办的法定职责,促进《妇女权益保障法》等相关法律的实施,更好地履行代表和维护妇女权益的职责。三是探索司法参与。关注司法改革给妇联有效参与司法带来机遇,配合法院加强女陪审员队伍建设,鼓励妇联干部等妇女工作者担任人民陪审员,参与涉及妇女儿童、婚姻家庭案件的合议庭工作,协助法院开展面向人民陪审员的妇女权益相关法律的培训宣传。争取法院支持,共同研究探索促进婚姻家庭人民调解与司法调解有效衔接的工作机制。四是开展法治宣传。开展具有妇联特点的法治宣传工作,重点加强妇联干部、女企业家、家长、流动妇女的法治教育,将法治教育和法律宣传服务纳入妇干校、家长学校、妇女之家、女企业家协会等工作内容中,将法治宣传融入各级妇联服务之中,提高法治宣传教育的针对性和实效性。 三、2015年主要工作任务 今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是启动“十三五”规划的谋划之年,也是我国确定男女平等基本国策20周年。全省各级妇联要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实省委十三届五次、六次全会、全国妇联十一届二次执委会议及全省经济工作会议的决策部署,深刻领会中央和省委关于加强和改进群团工作的新要求,围绕我省经济转型升级、深化改革开放、深化法治浙江建设大局,实施“六大工程”五年行动计划,动员和服务广大妇女在干好“一三五”、实现“四翻番”,建设“两富”“两美”浙江中建功立业。 做好新一年的工作,要努力做到“四个坚持”:坚持服务大局和服务妇女相统一的总原则,坚持服务新常态发展的导向,坚持推动服务体系建设的思路,坚持强执行重落实的要求。坚持两个服务相统一的总原则,就是要坚持将服务大局和服务妇女统一在妇联工作的各个方面,在全省发展大局中准确把握妇女工作方向,捕捉妇女发展机遇,明确妇联优势领域,找准妇联工作定位。要有立足全局的工作视野,在党委政府中心工作中把握服务妇女的结合点、找准妇联工作的切入点。要有主动融入的工作思路,紧扣我省经济社会发展的主要方向和重点领域,顺势而为。要有善于统筹协调的工作方法,在党委政府工作大格局中借势借力,争取妇联履职的工作资源。坚持服务新常态发展的导向,就是要深入领会习近平总书记关于新常态的重要论述,准确把握新常态下浙江经济发展的阶段性特征,牢牢把握妇女与经济的工作主动权。要把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为妇联服务大局服务妇女的工作主线;要把新常态下妇女生产生活的新变化作为妇联拓展工作领域的重要方向;要把产业结构新优化带来的妇女从业新动向作为妇联服务创新就业的重点内容;要把新常态对人力资本质量的新需求作为“妇女素养提升工程”的主攻方向,明确妇联工作认识新常态、适应新常态的思路和重点,服务我省经济社会新发展。坚持推动服务体系建设的思路,就是要坚持不懈地拓展联系和服务妇女的组织渠道、社会化渠道和网络渠道,积极构建妇女创新创业服务体系、婚姻家庭指导和妇女维权服务体系、妇女儿童公益服务体系,以平台搭建、机制探索、队伍建设、项目提升、网络构建为主要环节,推动服务体系做实做强做优,促进妇联服务体系的进一步健全。坚持强执行重落实的要求,就是要进一步转变工作作风,提升能力。要聚焦重点,层级联动,形成全省妇联工作的系统合力;要突出关键,精准发力,将工作举措有效落到实处;要鼓励创新,增强活力,推动妇联工作重难点问题的解决;要讲究方法,注重实效,提高我省妇联强执行重落实的整体工作水平。 根据以上工作要求和“六大工程”五年行动方案,2015年重点做好以下工作: (一)以新常态新需求为导向,实施创富建功工程,助推经济转型升级。一是根据我省经济结构调整和产业优化的方向,开展“百万妇女岗位建功活动”,逐步推动巾帼建功活动由传统行业向信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业等7大新兴行业发展,从窗口服务岗位向生产制造、市场营销、科技研发、创意创造等部门延伸,从机关、事业、国企等单位向新经济新社会组织拓展。修改完善《浙江省巾帼文明岗管理办法》,重点在加强巾帼文明岗的长效性管理机制和电子信息化管理上下功夫。今年打算联合旅游、司法等部门在旅游业和法律服务业中开展“巾帼文明岗”创建活动。二是围绕创新驱动战略,以女企业家和女科技工作者群体为重点服务对象,以协会工作为主要载体,以政策宣传、信息服务、经验交流、创新对接为主要内容,搭建认识新常态、传播新理念、启发新思维、思考新变革、适应新常态的服务平台。今年计划联合省科协筹备成立女科技工作者协会。三是以妇女增收致富为导向,继续实施“百万妇女来料加工推进计划”和“百万妇女职业技能培训计划”。今年要更加紧贴全省经济转型升级的需求,重点针对养殖业规模压缩、东海渔场修复、污染落后产业淘汰等工作带来本省妇女转产转业需求,分地区组织推广妇女来料加工业、巾帼家政服务业、农家旅游业、电子商务、现代农业产业等创业增收项目。今年计划与省农办联合就推动妇女来料加工业电商化发展进行研究和部署,进一步推动妇女来料加工产业的提质上档。积极扶持女性微创业基地,通过创业导师带创业项目等措施,服务女大学生创业就业。 (二)以完成“十二五”规划和启动“十三五”规划编制为重点,实施规划引领工程,促进妇女儿童事业持续发展。认真履行妇儿工委办的职责,协调各级妇儿工委办、省各成员单位,努力完成省妇女儿童发展“十二五”规划各项目标任务,启动“十二五”规划的终期评估工作。制定省妇女儿童发展“十三五”规划编制工作方案,开展“十三五”规划的前期研究,与省统计局联合开展妇女儿童发展指数研究,综合运用研究成果,确定“十三五”规划编制总体框架,积极推动符合我省实际的妇女儿童发展目标纳入规划之中。2015年是我国确定男女平等基本国策20周年,要将基本国策的宣传作为年度宣传工作和“三八”妇女节宣传活动的重点,总结宣传我省妇女发展进步的积极成就。充分发挥女记者协会、女律师协会等团体会员作用,开展“三八”系列宣传和维权服务周活动,提高男女平等基本国策的社会知晓率和认同度。今年“三八”期间省妇联将举办国策宣讲会,拟邀请省委分管领导面向党政领导干部开展国策宣讲。 (三)以机制、平台和队伍建设为核心,实施维权服务工程,服务法治浙江建设。一是做好源头维权工作。在设区市建立政策文件性别平等评估机制的基础上,今年重点指导县一级建立机制,力争到2016年实现省市县三级全覆盖。根据今年省政府立法计划,确定年度咨询评估项目,促进评估机制运行规范化。围绕促进家庭教育等议题开展立法建议的前期研究,重点研究必要性和可行性。二是抓好司法维权的基础工作。协助法院总结余姚“家事法庭”等做法,探索完善审理涉及妇女和婚姻家庭案件合议庭组成机制。总结推广南浔法院女性陪审员队伍建设的经验,开展人民陪审员妇女权益保障相关法律法规的培训工作,改善利用司法途径维护妇女权益的工作基础。三是健全服务平台。继续推动市县两级建立婚姻家庭和妇女维权服务平台,加强婚姻家庭人民调解委员会管理运行工作,逐步充实和拓宽服务内容。充分发挥人大女代表、政协女委员以及女法官协会、女检察官协会、女律师协会等团体会员作用,创新集信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、人民调解、帮扶救助于一体的基层维权服务工作模式,提高妇联维权服务工作水平。 (四)以妇女发展和家庭需求为重点,实施素养提升工程,促进妇女儿童全面发展。一是加强教育培训,提升妇女素质。继续实施“百万妇女职业技能培训计划”,完成城乡妇女职业技能教育培训20万人(次),省本级完成培训1500人(次)。开展“建设法治中国?巾帼在行动”活动,引导广大妇女自觉学法懂法、尊法守法、信法用法。制定出台全省妇联干部培训规划(2015年-2018年),谋划组建妇女教育培训联盟,加强妇联培训师资队伍建设,探索妇联干部分层次培训模式。省妇联还将围绕基层服务型妇联组织建设的主题,举办乡镇妇联主席、优秀村妇代会主任、家庭教育工作者和指导师培训班。二是加强指导服务,促进家庭教育工作。进一步发挥省级示范家长学校的示范辐射作用,促进家长学校建设。总结推广嘉善县全国家庭教育指导服务体系试点工作经验,各市至少确定一个县(市、区),按照全国试点的要求,开展家庭教育服务体系建设,扩大试点覆盖面。探索推动家庭教育网络服务模式,进一步提升19楼“智慧家长”论坛栏目质量,加强“在线专家”队伍建设,提高服务成效。积极推动留守儿童较多的6个市以“四有”为重点建立留守儿童关爱服务体系试点,今年将选取这项工作较好的地区召开现场会,加强指导和落实。组织开展“亲情家书传真情”关爱留守儿童活动。继续做好省级儿童保护项目试点工作,引导妇女特别是农村妇女自觉抵制和远离非法宗教势力的影响和渗透,形成积极向上、生动活泼的农村妇女和家庭文化工作格局。三是深化妇女理论研究。做好省妇女研究会和家庭教育学会的换届工作,调整充实力量,提高妇女和家庭教育理论研究水平。充分发挥省妇女研究会、省家庭教育学会及各级妇联研究部门的作用,加强新时期妇女发展问题和新常态下妇女工作的研究,增强前瞻性。执行好省妇联重点课题调研制度,着力推动研究成果的转化。 (五)以“三美”建设为抓手,实施美丽示范工程,助力“两美”浙江建设。一是继续深化“清河治水•美丽人居”巾帼行动,重点抓好扩大农村美丽庭院建设覆盖面、推广家庭治污节水、开展巾帼清河护河、宣传家庭垃圾分类收集四项工作,探索活动长效化开展的工作机制,推动形成以妇女和家庭为重要力量的生态文明社会宣传和行动体系,以美丽家庭助推美丽浙江。二是常态化开展寻找“最美家庭”和“好家风好家训”宣传展示活动,组织省市县乡四级妇联干部走进社区农村,参与基层群众讲最美家庭故事、议最美家风、评最美家训等活动,以省市县直机关妇委会为组织主体,动员广大机关干部、企事业单位工作人员带头开展“树家风立家训”活动,以带动全社会形成重视家德家风建设的良好风气。积极参与“理事会负责制”试点和农村文化礼堂“星期日活动”,推动村妇代会主任和妇女骨干进农村文化礼堂理事会并积极发挥作用,将富有农村特色的妇女文化活动和家庭道德建设活动纳入“星期日活动”中。三是提升巾帼志愿服务水平。研究规范巾帼志愿服务的工作机制,培育专业化巾帼志愿服务队伍,有序组织巾帼志愿服务。在城乡社区开展“邻里守望”等主题巾帼志愿服务活动,推动巾帼志愿服务组织的规范化建设,创造条件参与政府购买公共服务,促进巾帼志愿服务的健康发展。 (六)以服务基层、服务妇女为主题,实施固本强基工程,夯实组织基础。各级妇联要认真学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,把自觉接受党的领导、团结服务妇女群众和依法依章程开展工作高度统一起来,深入研究新形势下妇联工作特点规律,积极探索加强自身建设的新办法、新途径,为巩固党执政的群众基础贡献力量。加强服务型基层妇联组织建设是筑牢妇联工作生命线的战略任务,全省各级妇联要按照我省服务型基层妇联组织建设的总体部署,坚持不懈地加以推进,让服务成为妇联自身建设的鲜明主题。一是加强各级妇联执委会、妇女委员会、基层妇代会的建设,完善和执行好工作制度,为各级妇联执委、委员、妇女代表履职创造条件。改善妇联团体会员工作,进一步激活妇联组织的工作资源。二是延伸基层组织触角。根据妇女群众生产生活方式的变化,以组织起来为导向,广泛开展基层妇联的组队建设,以兴趣爱好、劳动生产、服务需求等为纽带建立各类妇女小组、妇女活动队,扩大妇女群众组织覆盖,增强妇女群众对妇联组织的认同感。三是逐步积累妇联组织枢纽功能。近期计划在舟山召开加强妇联组织与女性社会组织联络联系工作座谈会,以搭建服务平台、建立工作机制为重点,探索妇联联系和引导女性社会组织的工作方式,在基层社会治理中实现有效作为。争取组织部门的支持指导,探索推动各级妇联通过增加兼职副主席、兼职常委和适当增加妇联执委等方法,把新领域妇女组织负责人、各类优秀女性、社会工作妇女骨干吸纳到妇联组织和妇女工作队伍中来,壮大基层服务力量。四是促进“妇女之家”巩固提升。把“妇女之家”巩固提升与服务型基层妇联组织建设有机结合起来,与我省妇联三大服务体系建设有机结合起来,与基层妇联工作模式创新有机结合起来,以“分类提升、典型带动、逐步推进”为整体思路,以管理运作长效化、服务内容具体化、服务特色品牌化、服务力量社会化、资源保障多元化为目标,稳步推动“妇女之家”巩固提升,使“妇女之家”承担起妇联服务体系的网底功能,成为妇联工作最具活力的创新平台和基层社会管理服务的有机组成。五是完善基层指导工作机制。根据县以下妇联干部都为兼职的实际,今年重点就县对乡镇(街道)、乡镇(街道)对村(社区)的工作指导进行研究,总结提炼和推广基层创造的高效便捷的工作机制,提高妇联基层工作的整体水平。六是进一步加强妇联干部作风建设。根据中央和省委部署,开展“三严三实”专题教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真执行好联系基层联系群众的工作制度。重视妇联老干部工作,关心生活困难的基层妇联干部。 进一步扩大妇女工作的对外交流,继续做好与港澳台妇女组织的交流联谊,配合省委统战部、省外办组织好香港浙江同乡会妇委会来浙考察活动。今年将联合香港浙江同乡会妇委会开展“浙江籍香港母子故乡行”活动,增强在港妇女同乡和青少年对祖国大陆和家乡的归属感和认同感。加强妇联工作省际交流合作,进一步巩固我省妇女工作开放发展的格局。 各位执委,同志们,新形势新任务包含新要求,新机遇新挑战激发新动力。让我们以更加饱满的工作激情,更加扎实的工作作风,推动“六大工程”年度任务的落实,团结引领全省广大妇女为干好“一三五”、实现“四翻番”,建设“两富”“两美”浙江作出新的贡献!
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